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SANTIAGO DE CHILE.- El presidente de Chile, José Antonio Kast, envió al Congreso un proyecto con decenas de medidas para aumentar el crecimiento económico con exoneraciones fiscales a empresas. Expertos advirtieron a Sputnik que las reformas pueden no dar los resultados esperados, acrecentando la caída de popularidad del mandatario.
A menos de dos meses de su asunción, el presidente de Chile, José Antonio Kast, apuesta buena parte de su capital político a la aprobación de una "megarreforma" económica, con la que busca incentivar la inversión y retomar la senda del crecimiento económico, estancado en los últimos años en el país sudamericano.
El proyecto de ley, enviado al Congreso bajo la denominación de Plan de Reconstrucción Nacional, tiene como pilares la búsqueda de un "alivio tributario" para las empresas, reduciendo el impuesto de primera categoría (IDPC), un gravamen que las empresas pagan sobre sus utilidades. Para el Gobierno nacional, esta medida redundará en "un incentivo para la reinversión", dado que "se vuelve más atractivo mantener el dinero dentro de la empresa para comprar maquinaria o contratar más personal, que retirarlo como ganancia personal".
El extenso proyecto también incluye otras medidas de fondo económico, como la exención de IVA para las operaciones inmobiliarias o la "agilización de permisos sectoriales y protección de la inversión". A su vez, incluye otro capítulo dedicado a otorgar recursos a la reconstrucción de regiones como Ñuble y Biobío, afectadas recientemente por grandes incendios.
El Gobierno de Kast trazó los objetivos de la reforma en el propio texto que acompaña al proyecto: "En el corto plazo, se proyecta una creación de cerca de 180.000 empleos, impulsada por la reactivación de sectores paralizados por regulación excesiva y por una mayor entrada de capitales al país".
"De cara al año 2030, el objetivo es reducir la tasa de desempleo desde 8,3% a 6,5%, alcanzar un crecimiento promedio de 4% anual y restablecer el equilibrio fiscal estructural. Un país que vuelve a crecer es un país que puede financiar necesidades en materia de educación, salud y seguridad, sin comprometer el bienestar de las próximas generaciones", agrega el Gobierno en sus previsiones.
¿Reforma necesaria?
El ambicioso proyecto impulsado por el Gobierno podría encontrarse, sin embargo, con una realidad diferente a los presupuestos incluidos en el texto, advirtió a Sputnik el economista chileno Allan Álvarez Huencho.
"Si la economía fuera un conjunto de rectas que funcionan de manera perfecta, donde hay mercados perfectamente competitivos, no existen rigideces y todos los equilibrios son eficientes, podría decir que esta es una reforma proinversión y procrecimiento. Pero es muy voluntarista y propia de la escuela de los Chicago Boys [grupo de economistas chilenos impulsores de medidas neoliberales]", apuntó el economista.
Para el experto, existen "varios estudios" económicos que indican que rebajas impositivas a las empresas como la planteada en este proyecto no generan "efectos sustantivos en el corto o mediano plazo", por lo que el plan de Kast podría no obtener los resultados esperados al menos en una década.
En ese sentido, explicó que existen "otros factores relevantes" en la economía que pueden influir en la disposición de los empresarios a incrementar la inversión al obtener exoneraciones tributarias. "¿Cuánta certeza tenemos de que no hay otros factores que inciden en la demanda en Chile más allá de lo tributario?", se preguntó.
Álvarez Huencho reconoció que "Chile tiene, desde hace rato, un problema de bajo crecimiento", que lo ha llevado a no poder superar un aumento promedio del 2% de su PIB en los últimos años, lejos de las tasas superiores al 4% que el país sudamericano gozó durante la década de 1990.
El economista recordó que, desde el final del primer Gobierno de Sebastián Piñera (2010-2014 y 2018-2022), el final del "superciclo de las commodities" ralentizó el crecimiento económico y dejó al país "atrapado en la trampa de los ingresos medios", que no le permite dar el salto definitivo hacia la industrialización.
Así las cosas, el economista remarcó que en el país sudamericano "hay espacio" para discutir reformas económicas que busquen restaurar el crecimiento y eliminar burocracia excesiva, pero consideró que eso no se logrará con la reforma planteada por el Gobierno chileno.
"Lo que no se puede hacer es suponer que hacer todo en una dirección, y sin compensar, va a traer efectos positivos en la economía", afirmó, advirtiendo que las medidas incluidas en el texto podrán aumentar el déficit fiscal al reducir la recaudación y golpearán a las clases medias y sectores más vulnerables al obligar al recorte de programas sociales.
Una prueba de fuego
También en diálogo con Sputnik, el analista político Marcelo Mella calificó el proyecto de ley como "una apuesta ideológica" del Gobierno de Kast, que busca poner en negro sobre blanco gran parte de la plataforma programática del actual presidente, pero ignora "el contexto actual marcado por la guerra y una contracción de las economías a nivel global".
Mella consideró además que el Gobierno deberá enfrentarse al "escepticismo" que la iniciativa ha encontrado en la población, en un momento en el que la desaprobación a su gestión se ha disparado en las encuestas. Un estudio de Pulso Ciudadano, divulgado a mediados de abril, indicaba que la desaprobación alcanzó un máximo de 53,3% y ya supera a la aprobación, ubicada en el 33,3%. Cadem, otra de las consultoras más prestigiosas del país, ubica la desaprobación en 50%, aunque con una aprobación del 42%.
"Nunca un Gobierno logró que su curva de desaprobación superara en tan poco tiempo a la aprobación como lo ha hecho el presidente Kast", señaló Mella.
Si bien consideró que existe un factor "sistémico" que se relaciona con una pérdida general de la confianza en los partidos políticos, el politólogo advirtió que Kast y su equipo de Gobierno acumularon en sus primeras semanas de gestión "múltiples errores" que la opinión pública ha castigado.
Asimismo, explicó Mella, Kast parece haber "sobrevalorado" el apoyo popular que tenía al comenzar su Gobierno, al considerar que el 58% del electorado que lo respaldó en segunda vuelta se mantendría en sus filas en los meses siguientes. Por eso, el analista enfatizó que el mandatario debe "huir de la trampa del exitismo" generado por considerar que ese apoyo popular se mantendría invariable.
Es que, en opinión de Mella, el "optimismo" que el equipo de Gobierno arrastra a partir de los resultados de la elección de diciembre de 2025 influyó en que su megarreforma económica incluyera objetivos económicos que pueden resultar difíciles de cumplir.
"Ha prometido un crecimiento del 4% y reducir el desempleo, pero parece difícil que la economía chilena vaya a repuntar contra todas las tendencias mundiales. Hay cuestiones en este proyecto que establecen un estándar de evaluación que puede convertirse en un juego muy peligroso para la evaluación final de este Gobierno", analizó Mella.
El analista subrayó que es probable que la administración de Kast demuestre "un gran optimismo" si este proyecto logra aprobarse en el Congreso, pero no debería perder de vista la importancia de conseguir resultados concretos. "Al Gobierno de Kast no se lo va a evaluar por haber aprobado este proyecto, sino por los resultados que tenga", sentenció.
